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发扬斗争精神 强化监督首责,为实验区“一岛两窗三区”建设提供坚强保障

发布时间:2020-07-02   信息来源:平潭综合实验区纪工委   点击数:182   字号:T | T

一、2019年工作回顾

2019年,区纪工委监察工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和中央纪委、省纪委全会工作部署,认真落实“八个坚定不移”、深化实践“五抓五重”,围绕实验区实施“八大工程”、推进“一岛两窗三区”建设,忠诚履职、真抓实干,各项工作稳中有进,不断向高质量发展迈进。

(一)强化政治担当,全面从严治党责任进一步压实。立足政治机关定位,把协助党工委落实全面从严治党主体责任和监督责任紧紧抓在手上,督促引导全区党员干部认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是紧盯“关键少数”。持续探索对片区管理局、区直部门、区属国有企业领导班子等“关键少数”的监督,既压紧压实主体责任,促使其履职尽责,又强化监督执纪,以重点突破带动整体推进。对监督执纪过程中发现腐败问题多发、管党治党责任落实不到位的区公安局、农业农村局以及部分区属国企相关责任人进行严肃约谈,查处了4名区管领导干部违纪问题,有力地督促党员领导干部以更高标准、更严要求、更实举措落实全面从严治党责任。二是加强督促检查。把从严监督、精准思维贯穿整改、问责工作始终。2019年省委全面从严治党主体责任检查组反馈的6个方面2238个具体问题,已整改34个。精准追责问责,落实省、区两级问责建议106条,共处理党组织16个、直接责任和领导责任216人,其中给予党纪处分2人。针对监督检查、审查调查发现的问题,发出纪律检查建议书和监察建议书18份,推动健全完善一批系统性、区域性监管制度。三是严肃巡视整改。2018年以来,中央、省委相继巡视平潭,区纪工委监察工委把巡视整改监督作为“两个维护”的具体行动和有效抓手。积极主动配合省委巡视工作,对3批边巡边改任务细化分解、定期调度、跟踪督办,省委巡视期间立案查处2名处级干部。截止目前,中央巡视反馈平潭专题报告178项整改任务完成率为95.5%2019年省委巡视反馈问题整改251项任务,完成率为90.8%

(二)保持高压态势,反腐败压倒性胜利进一步巩固。2019年全区纪检监察机关共立案157件,同比增长5%,其中县处级干部4件,乡科级干部25;贪污贿赂10件,经济大案5;给予党纪政务处分157人。一是严肃整治公安系统作风和腐败问题。聚焦公安执法方面突出问题及其背后的根源,通过加强线索排查、开展巡视巡察联动等手段,深挖细查公安执法领域违纪违法问题。共查处1515人(处级2人,科级5人,其他干部8人),其中贪污腐败33人,违反中央八项规定精神44人,违规投资入股55人,给予党纪政务处分13人,追缴涉案款物折合人民币860余万元。二是严厉查处招投标领域违纪违法行为。针对政府采购和工程领域招投标重要环节、重要岗位加大监督、检查、惩处力度。坚持行贿受贿一起查,立案查处贪污受贿等违纪违法问题910人,追回涉案款物500余万元。在查处区采购办原负责人张某某一案中,果断采取留置措施,强化线索摸排,坚持一查到底,共查处贪污腐败、违纪违法相关问题44人。同时,督促整合行政审批、财政金融、交通建设等部门相关职能,推动建成工程项目服务“中介超市”,探索工程项目招投标实行“评定分离”政策,推动设立区公共资源交易统一监管机构,进一步破解审批服务“中梗阻”、“利益链”问题。三是持续加大打“伞”破“网”力度。聚焦项目建设、行政执法、农村“老人会”、集体“三资”管理等重点领域,健全与政法机关之间线索移送、案件会商、协同调查等配合联动机制,深挖彻查纵容包庇“黄赌毒”、恶意阻工及侵占资源资产违法行为背后的“保护伞”,全力治标挖根。2019查处党员干部涉黑涉恶腐败问题35人、保护伞问题47人。特别是对区公安局犯罪侦查支队支队长陈某充当高诚兴恶势力团伙“保护伞”、区公安局海防支队警员黄某某充当何宗英黑社会性质组织“保护伞”问题予以严肃查处,取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

(三)加大督查力度,监督效能进一步提升。既顺应纪检监察体制改革要求,又适应区县一体运作体制特点,整合监督力量,创新监督手段,健全监督机制,努力形成集中高效的监督格局和治理能力。一是深化机构改革。在去年全区机构改革中,将原有15个乡镇纪检监察干部调整充实到4个派驻片区纪检监察组,机构规格从正科级别升格为副处级别,人员编制、工作经费、后勤保障等纳入区纪工委统一管理,进一步增强了“派”的权威。通过机构改革和人员交流,原有4个监督执纪协作片业务运行由机制保障升级为实体运作,基层监督力量实现优化协同高效。加强对国有企业的监管力度,新成立4个区属国有企业纪委,配齐了纪委书记。二是巡察审计合力增强。合并巡察、审计职能,新成立巡察审计办公室,作为区党工委工作部门,实现巡察审计同频共振,巡察监督与审计监督互联互通合力更加突显。在序时推进8个单位常规巡察以外,持续探索“未巡先改”、“巡乡带村”等做法。全面启动村居延伸巡察计划,特别是针对扶贫资金多、征迁补偿款多以及宗族势力复杂的重点村居,视情适时开展“巡审结合”,有效增强监督精准性。2019年完成村居延伸巡察130个。三是开展“全媒体”问政。积极探索改进作风的监督方式,在省内率先开展“全媒体”问政,以纪律监督、舆论监督、群众监督倒逼作风转变。去年,电视问政播出6期,问政19个单位,收集群众诉求343条,已办结转办261件;广播问政播出28期,其中反馈版9期,上线18个单位,现场解决问题222个,后续跟进解决问题199个。坚持效果导向,延伸监督链条,形成问政问题、诉求整改反馈机制,适时跟进“问政回头看”,避免一问了之、问而无效。如第三、四期电视《问政平潭》,直击民生焦点难点,选取校外培训“黑机构”整治不彻底、医疗机构服务不达标、农村饮水工程建设不到位等问题“辣味”问政。目前,全区已取缔关停培训“黑机构”18家。四是建立健全大督查机制。围绕区党工委“八大工程”决策部署,统筹督查室、效能办、重点办、党风政风监督室力量,建立大督查工作组,一口对外开展督查活动。大督查工作组每月至少召开一次大督查联席会议,分析研判、推动解决难点堵点问题。去年,对44个在推进“八大工程”过程中不作为、慢作为的单位(个人)予以问责问效;对5个单位不作为、慢作为问题进行全区通报。

(四)立足基层基础,群众身边腐败和作风问题进一步遏制。始终把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重的工作,运用好多部门联动监督机制,解决好基层存在的突出问题。一是驰而不息纠治“四风”。运用好“双随机”、“1+X”、大数据督查模式,在紧盯违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等“四风”老问题的同时,从点到面查纠隐形变异问题。立案查处违反中央八项规定精神问题28381个单位,给予党纪政务处分31人。紧紧围绕行政审批、公共服务、生态疫情防治、文化娱乐监管等事关群众切身利益的重点领域,严肃查处形式主义、官僚主义问题3749人,给予党纪政务处分31人。二是深入整治扶贫和民生领域突出问题。结合主题教育专项整治工作,对扶贫和民生领域政策落实情况开展“一竿子插到底”监督检查,完成100%入贫困户访查工作,发现问题线索7条,立案查处810人,给予党纪政务处分10人。统筹运用财政、巡察、审计三大力量,紧盯民生资金、食品安全、教育医疗等领域漠视侵害群众利益问题,查处问责履职不到位问题34人、约谈1个职能部门。三是持续开展移风易俗专项治理。坚持“破立并举”,在实现豪华墓、“活人墓”零增长基础上,重点督促加快公益性殡葬配套项目建设,切实满足群众日益增长的需求;在建章立制和制度执行上下功夫,重点检查党员干部操办、参与婚丧喜庆活动备案情况,规范党员干部行为,推进移风易俗工作由点向面拓展。2019年共发现问题线索49人,给予诫勉谈话1人,对未按规定向组织备案操办婚丧喜庆事宜的14人责令整改。四是严惩失信公职人员。把严惩公职人员失信行为作为“抓党风、促政风、带民风”的突破口之一,区分情形追责问责49名失信公职人员,督促主动履行法律义务,维护良好形象和干群关系。及时将审查调查中发现的失信违规机构通报区审批监管部门,督促规范监管,促进合法诚信经营。

(五)狠抓素质建设,纪检监察干部履职能力进一步提升。把队伍建设作为纪检监察工作高质量发展的基础性、根本性工程抓牢抓实,努力打造忠诚干净担当的纪律铁军。一是注重能力提升。全面启动干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼的培训培养计划。在内容上,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,组织全区纪检监察干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想;在方式上,持续兴起“大学习”“大培训”热潮,运用好每月1次的中心组(扩大)学习会载体,学好中央纪委国家监委规范化教学课件,开展能力建设培训班5期;在制度上,坚持每名纪检监察干部每年撰写一篇调查报告、进行一次业务考试、抽查一次读书笔记的“三个一”机制。二是加强监督管理。开展全员廉政家访,强化“八小时”以外监督,督促纪检监察干部净化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定以及《区纪工委纪检监察干部监督工作暂行办法》,加强制度执行和行为约束力度,坚决防止和查处“灯下黑”问题。三是强化压力传导。常态实行纪工委领导班子与系统干部谈心谈话机制,运用好一年一度的“议干部”制度,既让压力传导、激励约束成为常态,也为优化队伍结构提供参考依据。10个派驻纪检监察组实现自办案件100%全覆盖,基层监督执纪能力持续提升。

过去的一年,全区纪检监察机关持续加大监督执纪问责力度,持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,取得了一定的成绩。但与上级的要求和群众的期盼相比,工作还存在不少差距,主要是:协助党工委推进全面从严治党还不够主动有效,对个别党组织管党治党“宽松软”的问题监督检查不到位;反腐败斗争形势依然严峻复杂,一体推进“三不”进展不够系统;对隐形变异“四风”问题查处还不够精准,整治形式主义、官僚主义的成效还不够明显;巡察发现问题线索有的质量不高,成果运用不够充分;一些纪检监察干部能力素质存在短板,难于适应新体制、新机制的要求,个别干部廉洁自律不严,仍存在特权思想,等等。这些问题,必须高度重视,认真分析根源,采取有力措施加以解决。

二、2020年主要工作

今年工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照十九届中央纪委四次全会和省纪委十届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为实验区深化“八大工程”、奋力推进“一岛两窗三区”建设提供坚强保障。

(一)突出政治引领,坚决担负“两个维护”重大政治责任。要紧扣初心使命夯实思想根基。全区纪检监察干部要持之以恒地学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其要认真学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的讲话精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把“严”的主基调长期坚持下去,以高度的政治自觉把全会精神落实落地。要不断巩固主题教育成果,把初心使命转化为爬坡过坎、奋斗前行的根本动力。增强“两个维护”的自觉性坚定性,严格执行请示报告制度,主动及时向省纪委监委和区党工委请示报告。要紧扣“两个维护”强化政治监督。守住政治监督根本定位,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十九届四中全会和省委十届九次全会精神情况的监督检查,加强对各部门各单位落实区党工委决策部署和履行职责使命情况的监督检查,督促推动广大党员干部将“两个维护”见诸行动,把习近平总书记为平潭擘画的“一岛两窗三区”建设蓝图化为现实。要紧扣“两个责任”推动贯通联动。协助党工委健全全面从严治党制度,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。推动新设立片区管理局、区直部门、事业单位党委(党组)提高思想认识、对标责任落实、切实担负管党治党的政治责任。持续完善全面从严治党主体责任落实情况检查机制,聚焦党的政治建设,紧盯“关键少数”,坚持问题导向,推动整改落实。对极个别党组织、党员领导干部,只见物不见人,只抓业务、不问政治,只会业务、不懂党务;对一些问题屡查屡犯、对一些短板屡整屡不改;对内部管理混乱,腐败问题多发、易发,等等,要认真分析全面从严治党责任落实情况,发现严重问题要严肃政治纪律,严肃追责问责。

(二)加大监督检查力度,全力保障“八大工程”落实落地。2020年,区党工委深化实施“八大工程”,既是去年“八大工程”的延续和拓展,也是实验区爬坡过坎、推进“一岛两窗三区”建设的新起点、再出发。全区纪检监察机关要围绕中心、服务大局,进一步统筹监督、一线监督、精准监督,全面提升监督效能。要压实自主督查。坚持任务项目化、项目清单化做法,进一步压紧压实八大工程牵头单位自主督查组责任。对标对表每一大工程的总体目标、阶段任务,在一线了解情况、一线发现问题、一线化解矛盾,实现督查有的放矢、问题如实反馈、信息共享共用。要发挥“一组一会”再督查。健全完善大督查组联合督查、联席会议会商制度,聚焦重大部署、重点项目、重要任务,聚焦热点难点堵点问题,集体会商研判、集中兵力攻坚,重点查纠工作作风这一深层原因。对一些被动应付、推诿扯皮、敷衍了事的问题,采取五不二直方式,即不专门部署、不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场开展监督检查,确保监督针对性、实效性。要持续开展“全媒体”问政。根据党工委要求,在更贴近民生、更符合民意上发力,线上问政线下问责联动,扩大群众参与、推动领导上台,录播走向直播、室内走到现场,办出特色、办出影响、办出成效。让群众监督、舆论监督有机结合,倒逼作风转变、促进决策落地。要精准有力问责问效。严肃整治执行政策搞变通、议定事项不落实、项目建设不落地等突出问题,坚决查处不作为、慢作为、乱作为、假作为等典型问题,确保以严明的纪律保障“八大工程”顺利实施、落地落实。牵头抓好“清倒数、强弱项、争进位”专项行动,逐项梳理排查,限期整改到位,推动形成奖优罚劣的良好导向。

(三)关注群众切身利益,集中整治群众身边腐败和作风问题。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。从实验区实际出发,聚焦深化保障民生补短板工作,深化漠视侵害群众利益问题专项整治,及时回应群众关切。要更加有力保障打赢脱贫攻坚战。我区虽无纳入国家和省级建档立卡贫困户,省委、省政府未下达脱贫减贫任务,但责任不减、措施不减、力度不减。要围绕脱贫攻坚战决胜,完善并落实挂钩监督、直查快办、入户访查等工作机制,进一步推广使用扶贫(惠民)资金在线监管平台,督促脱贫攻坚政策措施落地见效。紧盯扶贫开发对象精准识别、动态管理和精准扶贫开发,既看扶贫政策和资金落实情况,又看在精准扶贫开发过程中的工作作风情况,确保精准扶贫开发对象实现全面脱贫。要更加及时解决群众的合理诉求。围绕推进开门接访标准化、全员接访规范化、带信下访制度化、入户走访常态化,深化四访活动,打通监督最后一公里。深入推进抓基层、打基础三年行动,坚持群众身边问题靠身边党组织解决,探索片区纪检监察组监督路径,发挥基层党支部组织、宣传、凝聚、服务群众功能,用好村务监督委员会等力量,促进基层治理水平提升。要更加有效开展专项整治。全面推动涉黑涉恶腐败专项治理,聚焦行政执法、项目建设、农村老人会、集体三资管理等领域涉黑涉恶腐败问题,以挂牌督办、一线督导为抓手,畅通信访举报渠道,拓宽问题线索来源,完善与公安机关三个同步等协作配合机制,精准查处涉黑涉恶腐败和保护伞案件,督促发案单位加强行业治理和日常监管,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。盯紧做实民生领域突出问题专项治理,重点加大教育医疗、生态环保、征地拆迁等领域违纪违法行为的打击力度。不断深化移风易俗专项治理,紧盯党员干部及公职人员组织或参与歪风陋习行为,重点督促党员干部在三沿六区坟墓迁移中发挥带头表率作用,专项督查、随机抽查党员干部参加、操办婚丧喜庆事宜备案情况,推动完善长效机制。

(四)坚持标本兼治,加快一体构建“三不”机制。在实践中探索有效载体,努力构建“三不”一体推进、同向发力的有效机制,营造风清气正的实验区政治生态。要坚定稳妥惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,既严厉惩治、又有利于稳定,既合乎民心民意、又激励干部担当作为,努力提高治理腐败效能要突出重点,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设等领域的腐败,严惩国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题,督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,建立和强化长效监管机制。继续紧盯行政执法、招标投标、政府采购、重点工程等腐败问题易发多发领域,以案件查处形成震慑。对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚决贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针,准确运用“四种形态”,力求抓早抓小、治未病。要完善查改一体工作机制。针对监督检查和审查调查中发现的问题,及时推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。创新监管机制,运用“制度+科技”手段,完善我区公共资源电子交易统一平台建设,深化“中介超市”、招投标“评定分离”改革,逐步建立完善项目审批管理系统,有效防控廉政风险。这里必须提醒,我区招投标领域风险防控依然复杂、严峻。极个别项目业主隐形“量身定做”,违规干预标书制作;有的则当甩手掌柜,把权力让渡中介组织滥用;有的则以时间紧、项目特殊为由规避招投标。而有些主管部门、监管部门把关不严,不负责任。所有这些都会影响招投标的公正性和公信力。我们希望各业主单位、主管部门、监管部门应高度重视,既要担当,又要干净,防止被利益集团“围猎”。推动构建亲清政商关系,督促机关单位积极为企业排忧解难,提供优质服务,营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要涵养风正气。拓展运用“1+X”工作模式,持续开展“一片区一孝廉”创建活动,积极推动廉洁文化进机关、进校园、进国企、进医院等,教育引导广大干部培养修身律己、廉洁齐家,培养现代文明人格;以“主题党日馆”开馆,改造提升将军山等党性教育基地,特色红色旅游村建设为契机,进一步提升党性教育水平。

(五)深化改革创新,健全完善监督体系。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,立足实验区特殊的体制机制,深化改革创新,一体推进深化“三项改革”,更好地发挥纪工委监察工委专责监督作用。要进一步落实落细双重领导体制。充分发挥反腐败协调小组作用,从决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上,不断强化党的全覆盖、全方位、全过程领导。认真践行“五抓五重”制度机制,进一步规范请示报告工作,进一步抓实线索管理、审查调查、处分处置等重点环节,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要进一步推动执纪执法贯通、有效衔接司法。认真贯彻落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定和省纪委有关配套制度,不断健全区县一体运作业务运行制度体系,做到衔接紧密、运行顺畅。贯通使用纪法“两把尺子”,对违纪、违法、职务犯罪问题一体进行监督、一体进行审查调查。要进一步推动派驻机构改革。完善派驻监督体制机制,加强对派驻机构的直接领导和统一管理,完善派驻机构内控制度,建立健全派驻机构履职考核评价体系,推动派驻机构依规依纪依法履职。围绕监察监督全覆盖目标,积极探索赋予区直部门及片区派驻纪检监察组、区属国有企业纪委监察权。要进一步规范权力运行的制约。认真研究各单位各部门内部治理结构,围绕权力运行风险点和薄弱环节,督促建立和完善风险防控机制。用好纪检监察建议有力武器,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。推动用权公开,完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度,督促推动“一窗通办”全覆盖、强化电子招投标监管、改革提升“中介超市”、审批管理系统建设,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,以公开透明促进公正廉洁。

(六)保持攻坚态势,深入纠治“四风”问题。认真总结作风建设攻坚战的有益做法,从小切口,以小见大,积小胜为大胜;从严入手,以严见真,体现严管厚爱。按照区党工委大抓作风建设的要求,整治“慵懒风”“走读风”“衙门风”“优亲厚友风”,推动党风政风和社风民风进一步好转。要在集中整治形式主义、官僚主义上有新进展。深化治理对贯彻上级和党工委决策部署宣喊口号“不落实”、欺上瞒下“假落实”、选择变通“少落实”、工作拖沓“慢落实”的形式主义突出问题。坚决整治区直部门、国有企业、片区之间推诿扯皮、本位主义、沟通不畅、信息不对称,影响项目建设、侵害群众利益的官僚主义突出问题。要巩固精文简会成果,坚决防止“白头”发文、以调研指导为名行督查检查考核之实等问题,真正为基层减负、让基层有感。加强典型通报,以案促改、以点带面,推动广大党员干部弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,从根子上杜绝慵懒怠政之风。要在治理重点问题上有新突破。坚守重要节点,紧盯薄弱环节,综合运用多种方式,严查享乐、奢靡问题,尤其是对违纪行为发生在党的十九大后的,发现一起,坚决查处一起通报一起,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。深挖细查违规收送礼品礼金、不吃公款吃老板等易发多发问题,防范和查处收送电子红包、私车公养、“一桌餐”等隐形变异新动向,加大通报曝光力度。要在推动完善长效机制上有新成果。督促有关职能部门细化规定,列出正面、负面清单,完善纠治“四风”长效机制。把严管厚爱体现到监督执纪全过程,推动健全和完善激励关怀机制和容错纠错机制,激发和保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

(七)坚守职责定位,高质量推进巡察监督全覆盖。把促进完善巡察战略格局作为重要目标,把发现问题、形成震慑作为主要任务,把强化整改落实、做好“后半篇文章”作为关键环节,探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径,推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。要统筹推进巡察审计工作。围绕全区中心工作,统筹巡察、审计工作职能,组织开展2轮8个单位的常规巡察和教育、卫生系统的专项巡察。指导4个片区管理局党委,采用交叉巡察、专项巡察等方式,对77个村居党组织开展巡察,实现全区村居巡察全覆盖。根据中巡办要求,持续深化拓展“巡审结合”,统筹谋划对2个单位同步开展巡察和经济责任审计工作,不断提高巡察、审计的协同度。增强审计监督,加大对重要政策、重点项目、重大资金的审计,尤其要加强BT项目的审计,充分发挥预警防控、规范纠偏、监督保障作用。继续探索“一审两报告”制度,在审计中发现的问题线索及时报告纪检监察机关,实现审计在前,线索处置在后,一体推进的协同格局。要着力提升巡察工作质效。立足巡察审计办机构新设立的实际,既及时推进建章立制,又总结固化实践经验,逐步形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的巡察审计制度体系。健全完善巡察与纪检、组织、信访等部门多方协调机制,建立对巡察整改情况的督查督办制度,推动被巡察单位切实担负起整改主体责任。结合省委巡视整改,组织开展对部分已巡单位“回头看”专项督查,夯实巡察“后半篇文章”。要强化巡视巡察审计成果运用。抓好中央巡视和省委巡视反馈问题整改落实,落实落细整改日常监督机制,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。综合用好巡视、巡察、审计成果,精准处置移交线索,举一反三推动整改,堵塞制度漏洞。

(八)勇于自我革命,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。建设高素质专业化队伍,关系全面从严治党战略部署的落实,是履行新时代纪检监察机关职责使命的内在要求。要更加注重政治建设。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,一体推进政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设。严格落实全员培训要求,深化运用好“三个一”学习机制,加强政治业务学习,加强政治能力建设。坚持党管干部原则,加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度,优化干部队伍结构,完善考核评价机制。要综合提升履职能力。要培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争,做敢于斗争、善于斗争的战士。加强纪检监察干部运用制度能力建设,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,严格审查调查安全管理,严格规范公正文明执纪执法,科学规范治权用权。以提高精准监督、精细核查能力为重点,不断提高干部执纪执法水平。要切实从严自我监督。推进更高水平、更深层次“三转”,增强“主动转”的自觉。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,健全全程管控、相互制约、相互监督的长效机制。建立纪检监察干部廉政资料,研析不同岗位风险点,有针对性开展教育管理监督。严格执行“六带头、六严禁”行为规范,坚决调整不适应、不胜任工作的干部,坚决查处执纪违纪、执法违法等“灯下黑”问题。