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平潭综合实验区环境与国土资源局行政处罚决定书

发布时间:2018-01-12   信息来源:平潭综合实验区环境与国土资源局   点击数:2880   字号:T | T

福建鑫祥建设工程有限公司:

统一社会信用代码:9135030078216755X7

法定代表人:朱小娟

住所:莆田市荔城区西天尾镇东星居委会南少林商城

福建鑫祥建设工程有限公司环境违法一案,经我局调查,现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

20161025,我局执法人员检查发现,在平潭北厝镇美楼村三十六脚湖保护区内有2座建筑物,经向现场负责人了解,这2座建筑物面积约100平方米,为你单位的仓库,1座存放炸药、1座存放雷管,项目总投资额为壹佰伍拾万元。该项目未经审批环境影响评价文件,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收已正式投入使用。

以上事实,有如下证据为证:

1.2016年10月25现场检查(勘察)笔录;

2.2016年10月25询问笔录;

3.2016年10月25现场照片;

5.2017年8月18现场检查(勘察)笔录;

6.2017年8月18询问笔录;

4.福建鑫祥建设工程有限公司营业执照复印件。

你单位的上述行为,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条关于“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”之规定;违反了《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第二十三条关于“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格,该建设项目方可正式投入生产或者使用”之规定。

2017918日,我局告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述、申辩及要求听证。根据你单位2017921日提出的书面听证申请,我局于20171019日举行了听证会。经研究,我局对你单位提出的“法不溯及既往”、 “法从旧兼从轻”和“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚”等意见不予采纳。

以上事实有我局行政处罚事先告知书(岚环土罚告字〔201741号)及送达回证、你单位向我局提交的《行政处罚听证申请书》及听证笔录为证。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款关于“ 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”之规定,我局决定责令你单位的“平潭北厝民用爆炸物品储存库”项目停止建设并恢复原状,罚款该建设项目总投资额壹佰伍拾万元的百分之一即壹万伍仟元;根据《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第二十八条关于“违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款”之规定,按照《建设项目环境影响评价分类管理目录》(环境保护部令第33号,201561日施行)第154类的有关规定,你单位的“平潭北厝民用爆炸物品储存库”项目属于仓储类需报批“环境影响报告书”,以及《福建省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》第14点“列入报告表书的、环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,可处6万元以上8万元以下的罚款”的裁量标准,我局决定责令你单位的“平潭北厝民用爆炸物品储存库”项目停止生产(使用),罚款陆万元。

综上,我局决定责令你单位的“平潭北厝民用爆炸物品储存库”项目停止建设、停止生产(使用)并恢复原状,罚款柒万伍仟元。

三、责令改正和处罚决定的履行方式和期限

(一)关于责令停止建设、停止使用(营业)的履行方式和期限

你单位应在收到本决定书之日起立即停止“平潭北厝民用爆炸物品储存库”的项目建设、生产(使用)并恢复原状。

(二)关于罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你单位应在收到本处罚决定书之日起十五日内,填写缴款书,并到商业银行将罚款缴至以下指定单位:

收款单位:平潭县财政局

收缴国库:平潭县金库

预算级次:县级

科目名称:103050199(其他一般罚没收入)

监缴机关:平潭综合实验区财政金融局

备注栏:平潭综合实验区环境与国土资源局

你单位缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件送达我局备案。逾期不缴纳罚款的,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

我局将对你单位改正违法行为和履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向福建省环境保护厅或者平潭综合实验区管委会申请行政复议,也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

                       平潭综合实验区环境与国土资源局

                         2018111



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