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平潭综合实验区农业农村局关于印发《平潭综合实验区农户家庭农场名录认定管理办法(试行)》的通知

发布时间:2020-06-04   信息来源:平潭综合实验区农业农村局   点击数:1580   字号:T | T

各片区管理局,区直各相关单位:

经区管委会同意,现将《平潭综合实验区农户家庭农场名录认定管理办法(试行)》印发给你们,请结合工作实际,按要求认真贯彻落实。

 

 

平潭综合实验区农业农村局

2020年6月4

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平潭综合实验区农户家庭

农场名录认定管理办法(试行)

 

第一条 为支持、促进和引导家庭农场健康发展,规范我区家庭农场名录认定管理工作,依据《农业农村部办公厅关于做好2020年全国家庭农场名录系统信息填报等相关工作的通知》(农办政改〔2020〕5号文件精神)等有关法律法规和政策,制定本办法。

第二条 本办法所称农户家庭农场,是指以农户家庭成员为主要劳动力,以农(林、牧、渔,下同)业经营收入为主要收入来源,利用农户家庭承包土地或流转土地,从事规模化、集约化、商品化农业生产经营,收入水平与当地城镇居民相当,实行自主经营、自我管理的新型农业经营主体。

第三条 农户家庭农场应具备的基本条件:

(一)农户家庭农场经营者须具有农村户籍或集体经济组织成员身份,年龄不超过65周岁。

(二)农户家庭农场劳动力应以家庭成员为主,无常年雇工(年度内雇佣期累计超过6个月为常年雇工)或常年雇工数量不超过该家庭务农人员总数。

(三)家庭农场根据生产规模和经营需要可以选择登记为个体工商户、独资企业、合伙企业和有限公司。登记类型根据家庭成员共同要求确定,但经营形式应为家庭成员经营。

(四)农户家庭农场收入以农业经营收入为主,一般情况下,农业经营净收入应占家庭净收入的70%以上,该户人均可支配收入相当于或略高于当地城镇居民。

(五)农户家庭农场经营的土地为农村集体所有或国家所有依法用于农业生产的土地。流转土地要依法签订土地经营权流转合同。

(六)农户家庭农场的经营规模达到当地同行业、相同经营能力的农业经营主体适度规模经营水平,发展较为稳定,具有一定的示范引带作用。

第四条 农户家庭农场主要经营农(林)业种植、畜牧(水产)养殖和休闲农业,可兼营与其生产经营产品相关的加工、销售和服务。

第五条 农户家庭农场按产业主要分为五种类型:

(一)种植业农户家庭农场。是指以土地为重要生产资料,从事粮食、经济、工业原料、饲料、食用菌、中草药材等农作物生产经营的农户家庭农场。

(二)养殖业农户家庭农场。是指采取放牧、圈养或者二者结合的方式,饲养畜禽、水生动物以取得动物产品的农户家庭农场。养殖业农户家庭农场应有固定的场舍(鱼塘)并符合环保标准。其中,从事畜禽养殖的,要取得《动物防疫条件合格证》或当地畜牧部门出具的生产经营许可证明;从事水产养殖的,要取得《水域滩涂养殖证》;从事水产、林业苗种生产的,要取得《苗种生产许可证》和《林木种子生产经营许可证》;从事蚕、蜂等特种养殖的,要依规取得相应的资质证明。

(三)种养结合型农户家庭农场。是指以种、养结合方式从事农业生产经营的农户家庭农场。种养结合是一种种植业和养殖业相结合的生态农业生产经营模式,目的是使农、林、牧、渔之间生产要素互为补充、循环利用,最终达到“经济、生态、社会”三者效益的高度统一。

(四)休闲农业农户家庭农场。是指通过规划、设计和开发农村田园景观、自然生态及环境资源等,结合农林牧渔生产经营活动、农村文化及农家生活,提供休闲观光服务的农户家庭农场。休闲农业既是结合农业生产、农民生活与农村生态三位一体的经营形式,也是区域农业与休闲旅游业有机融合,并互生互化的一种促进农村经济发展的新业态。

(五)其他类型农户家庭农场。

第六条 区农业农村局负责本行政区域内农户家庭农场发展的指导、扶持和服务,区级农村合作经济经营管理机构负责农户家庭农场认定、备案、建立名录和动态监测等日常管理工作。

农户家庭农场名录认定不得收取任何费用。

第七条 农户家庭农场名录认定的一般程序

(一)申报。农户家庭农场名录申请认定采取自愿原则申请者到经营所在地的各片区农村合作经济经营管理机构提出认定申请,并提供以下材料:

1.农户家庭农场名录认定申请表;

2.经营者户口、身份证原件及复印件或集体经济组织成员身份证明;

3.家庭劳动力及常年雇工人员身份证原件及复印件;

4.土地承包合同(或土地承包经营权证)、土地经营权流转合同原件及复印件;

5.从事畜禽养殖的需提供《动物防疫条件合格证》原件及复印件或当地畜牧部门出具的生产经营许可证明,从事水产养殖的需提供《水域滩涂养殖证》原件及复印件,从事水产、林业苗种生产的需提供《苗种生产许可证》、《林木种子生产经营许可证》原件及复印件,从事蚕桑养殖的需提供养殖场所或场所承包证明,从事蜂类养殖的需提供《养蜂证》原件及复印件或县级主管部门出具的资质证明。

6.认定部门要求出具的其他证明材料。

(二)初审。各片区农村合作经济经营管理机构负责辖区内农户家庭农场申报受理和初审工作,初审合格后在申请者所在村公示7个工作日。经公示无异议的,区级农村合作经济经营管理机构负责组织申请者登录网上农业农村部家庭农场名录系统http://118.89.214.136:8080/FamilyFarm-DirSys/按要求注册并申请区级审核。同时,将相关材料报区级农村合作经济经营管理机构复核。

(三)复核及认定。区级农村合作经济经营管理机构负责农户家庭农场申报复核及家庭农场名录系统网上审核工作。将各片区上报农户家庭农场相关材料进行复核,符合条件的要予以认定。对已经认定的农户家庭农场(包括已经取得工商营业执照的家庭农场)要建立档案、名录。同时,完成农业农村部家庭农场名录系统相关信息更新审核工作。

第八条 认定后的农户家庭农场,可向所在地工商部门申请登记取得营业执照。可按有关规定出资成为公司股东,也可加入或领办农民专业合作社

第九条 区级农村合作经济经营管理机构应于每年1月初至2月底前,组织已认定的农户家庭农场及时登录农业农村部家庭农场名录系统更新上年度生产经营情况等相关信息。

第十条 农户家庭农场名录经营者变更或停办,经营者应向各片区农村合作经济经营管理机构提出变更或注销申请,片区确认后报区级农村合作经济经营管理机构变更或注销。区级农村合作经济经营管理机构应同步在农业农村部家庭农场名录系统中做好变更或注销工作。

第十一条 有下列情形之一的,由区级、各片区农村合作经济经营管理机构取消认定资格,并在农业农村部家庭农场名录系统中予以注销。

(一)在申报过程中弄虚作假或申报材料不实的;

(二)取得农户家庭农场名录资格认定后,不直接组织农业生产和经营,或转包、转租经营的;

(三)因生产经营不善或其他原因,不再符合农户家庭农场应具备基本条件的;

(四)未及时在农业农村部家庭农场名录系统中上报或更新生产经营收益情况等相关信息的;

(五)生产经营中出现违法违规行为的;

(六)发生重大安全生产事故或农产品质量安全事故的;

(七)法律、法规、政策规定的其他情形。

第十二条 本办法实施前已经在行政审批局登记注册的家庭农场,与本办法规定基本条件一致的,其家庭农场身份继续有效;已经认定的家庭农场与本办法规定基本条件不一致的,应补充相关资料重新认定;与本办法规定基本条件相差较大,且无法补充相关资料的,由县、乡两级农村合作经济经营管理机构取消认定资格,并在农业农村部家庭农场名录系统中予以注销。

第十三条 本办法由区农业农村局负责解释,自发布之日起实施。