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平潭综合实验区国有资产管理局

发布时间:2019-12-19   信息来源:平潭综合实验区国有资产管理局   点击数:5632   字号:T | T

平潭综合实验区党工委办公室

平潭综合实验区管委会办公室

关于印发《平潭综合实验区国有资产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

 

各片区管理局,区直各单位:

《平潭综合实验区国有资产管理职能配置、内设机构和人员编制规定》经区党工委党群工作部审核、区党工委机构编制委员会审定后,已报区党工委和区管委会批准,现予印发

 

 

                                           平潭综合实验区党工委办公室         平潭综合实验区管委会办公室

                     2019年12月13日

 




 

平潭综合实验区国有资产管理局

职能配置、内设机构和人员编制规定

 

第一条  根据《中共福建省委机构编制委员会办公室关于印发<平潭综合实验区管理体制改革方案>的通知》(闽委编2019261号)和《平潭综合实验区党工委办公室、平潭综合实验区管委会办公室关于印发<平潭综合实验区管理体制改草实施方案>的通知》岚综委办﹝201974号,制定本规定

第二条  平潭综合实验区国有资产管理局(以下简称区国有资产管理局)是区管委会工作机构,为正处级

第三条  区国有资产管理局贯彻落实中央及省委、区党工委关于国有资产监督管理的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对国有资产监督管理工作的集中统一领导。主要职责是

(一)贯彻执行国家和省关于国有资产监督管理的法律法规和政策,起草实验区有关规范性文件和政策并组织实施

(二)根据区管委会授权,依法履行出资人职责,以管资本为主加强所监管企业国有资产监管

(三)承担监督所监管企业国有资产保值增值、维护国有资产出资人合法权益的责任按规定向区管委会报告有关资产总量、结构、变动、收益等情况。建立和健全国有资产保值增值指标体系,制定考核标准,通过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管。负责所监管企业工资分配管理工作,制定并组织实施所监管企业负责人收入分配政策。规范所监管企业业务接待和企业负责人的职务消费行为。

(四)按照出资人职责,依法加强企业国有资产交易监督管理,促进企业国有资产合理流动,防止企业国有资产流失。承担区属国有企业资产评估管理工作和财务监督管理工作。负责组织所监管企业上交国有资本收益,依法承担所监管企业国有资本经营预决算编制和执行有关工作

(五)按照出资人职责,依法参与所监管企业的重大决策。指导所监管企业研究编制企业改革发展总体规划,负责推进国有企业改革和重组,推进公司制股份制和混合所有制改革,积极探索集团层面般份多元化改革,推动国有企业改制上市。负责推进国有企业现代企业制度建设,依法建立和完善法人治理结构,推动国有经济布局和结构战略性调整强化国有企业经营投资事中、事后监督和责任追究。

(六)按照出资人职责和干部管理权限,负责所监管企业的董事管理工作。依法对所监管企业负责人经营业绩进行考核,并根据考核结果进行奖惩。建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业负责人选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。按干部管理权限,负责加强本系统、本领域人才队伍建设。

(七)按照出资人职责,依法督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产、生态环境保护等有关法律法规和政策。

(八)负责指导所监管企业党的建设和领导班子建设,指导企业精神文明建设、群团工作

(九)按有关规定承担安全生产相关职责。

(十)完成区党工委和区管委会交办的其他任务

(十一)职责分工

1.关于国有资产管理职责的分工。区国有资产管理局负责所出资企业的国有资产监督管理工作。平潭综合实验区财政金融局负责行政事业单位的资产管理

2.关于国有资本经营预算相关职责分工。区国有资产管理局按照有关规定参与制定国有资本经营预算有关制度和办法,负责所监管企业国有资本预决算编制和执行等工作,负责组织所监管企业上缴国有资本收益,监督国有资本收益的使用。平潭综合实验区财政金融局负责制定国有资本经营预算的制度和办法,部署国有资本经营预算编制工作,审核和汇总全区国有资本经营预决算草案,收取区属企业国有资本收益

第四条  区国有资产管理局设下列内设机构

(一)办公室。负责机关文电、会务、机要、档案、保密、效能督查、信息及信息化、政务公开、新闻宣传、综治、安全保卫、扶贫、对台、招商和信访等工作。负责起草机关重要文稿。负责机关财务、国有资产管理和行政后勤工作负责指导所监管企业做好维稳、应急管理、安全生产、节能减排、平安单位创建、履行社会责任、信息化建设等相关工作。负责机关绩效目标考评、精神文明创建、平安单位创建等工作。承担机关规范性文件合法性审核工作。研究国有企业改革发展中的有关法律问题,指导推动所监管企业法治建设和法律顾问工作。承担普法宣传及机关法律事务。依法制定或参与制定所监管企业章程

(二)党建人事处。负责指导所监管企业党建、思想建设、精神文明建设、意识形态和企业文化建设等工作。承担落实全面从严治党主体责任有关工作。负责局机关机构编制、干部人事及离退休干部工作。负责研究提出加强国有企业领导班子建设的意见建议,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员选拔任用机制和约束激励机制。负责推进所监管企业的现代企业制度建设工作,健全公司法人治理结构。按干部管理权限负责所监管企业领导班子建设、领导人员管理工作。指导所监管企业董事会建设工作,探索建立职业经理人制度。按部管理权限考察推荐董事(含外部董事、独立董事),加强外部董事(独立董事)队伍建设,建立完善国有企业外部董事(独立董事)人才库。研究拟订向国有控殷和参股公司派出国有股权代表的工作方案。牵头负责所监管企业人工作和教育培训工作。协调所监管企业工会、青年、妇女工作,承担区国资系统团工委妇委会的日常工作。指导所监管企业的统战和党外知识分子工作

(三)规划发展与企业改革处。研究提出国有经济布局和结构战略性调整的政策建议。指导所监管企业布局和结构调整审核所出资企业的发展战略和规划草案,依法对所出资企业投资项目进行监管。推动所监管企业实施科技创新战略。负责协调所监管企业招商引资和对外产业合作。拟订所监管企业投资项目负面清单、强化主辅业管理、审核非主辅业、参股非国有控股和境外投资项目。负责研究提出国有企业改革的政策建议,指导所监管企业及权属企业改革、改制改组、解散、破产等工作。负责国有企业各项改革试点工作指导推进国有企业剥离社会职能和解决历史遗留问题。指导所监管企业富余人员分流工作,配合有关部门依法做好下岗职工的安置工作。推进公司制股份制和混合所有制改革,积极探索集团层面股权多元化改革。协调开展国有企业改革督促检查相关工作

(四)产权管理与资本运营处。研究提出国有资产交易管理的意见,承担所监管企业国有资产产权界定、登记、纠纷调解。按职责界限做好所监管企业国有资产产权转让、划转、增资、置换、租赁承包、对外担保、资本金变动等审核工作。负责所监管企业资产评估项目的核准和备案。监督规范国有资产交易、上市公司国有股权管理。研究拟订所监管企业资本运营的指导性意见并组织实施。审核所监管企业重大资本运作方案,协调所监管企业资本运营中的重大问题推进所监管企业国有资产证券化工作。承担所监管企业发债融资等相关工作。组织指导有关投资基金的设立和运作。归口管理平潭综合实验区国有资产管理局履行多元投资主体企业股东职责有关工作。协调处理公益建设项目、重点项目涉及的国有资产监管工作

(五)考核分配与监督处。负责健全企业行业对标体系分类完善所监管企业负责人经营业绩考核制度和绩效评价指标体系。组织对所监管企业负责人进行年度和任期考核。提出企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施。规范所监管企业负责人履职待遇、业务支出和职工福利保障。调控所监管企业工资分配总体水平,指导所监管企业完善收入分配机制,规范所监管企业年金管理工作。负责综合研究国有经济和所监管企业的经济运行状况。分类处置、督办和深入核查在监督检查过程中发现移交的问题,对共性间题组织开展专项核查。组织开展国有资产重大损失调查,对国有企业违规经菅投资造成损失提出责任追究的意见建议。组织所监管企业上交国有资本收益,依法承担所监管企业国有资本经菅预决算编制和执行有关工作。承办所监管企业财务预决算有关工作。履行出资人审计职责,指导所监管企业内部审计工作承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作。指导所监管企业风险管控。督促委派总会计师报告企业重要经营事项和重大风险,建立完善所监管企业财务监测管理机制和债务风险处置预案,定期开展财务监测,研究提出处理意见建议承担所监管企业国有资产的统计分析工作

第五条  区国有资产管理局机关行政编制数另行下达

设局长1名,副局长1名。科级领导职数6名,其中:正科级5名,副科级1名

第六条  本规定具体解释工作由平潭综合实验区党工委党群工作部承担,其调整由平潭综合实验区党工委党群工作部按规定程序办理

第七条  本规定自2019年12月16日起施行